青田縣人民政府辦公室關于

印發青田縣招商引資統籌推進工作機制

實施意見的通知

各鄉鎮人民政府，各街道辦事處，縣直各單位：

    《青田縣關于建立招商引資統籌推進工作機制的實施意見》已經縣政府常務會議研究通過，現予以印發，請認真貫徹執行。

青田縣人民政府辦公室

2021年11月30日

（此件公開發布）

青田縣關于建立招商引資統籌推進

工作機制的實施意見

為貫徹高質量綠色發展要求，進一步提升青田縣招商工作的科學化、制度化、規范化水平，按照“規范流程、明確職責、提高效率、優化服務”的原則，現就建立我縣招商引資統籌推進工作機制提出如下實施意見。

一、指導思想 

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實縣委縣政府關于招商引資工作的系統部署要求，突出高質量綠色發展主題，立足萬畝千億產業拓展目標，瞄準培育“123”產業主方向，用好以商招商、委托招商、基金招商等方式，以虎口奪食的氣魄和只爭朝夕的干勁，全面推進華僑經濟文化合作試驗區、山區加快跨越式發展先行區建設，努力成為浙江“華僑經濟文化”和麗水“兩個較快增長”的重要窗口。

二、主要措施

（一）項目招引規范化。每月由經濟開發區、駐上海招商部、各相關職能單位報送產業前沿動態、土地要素現狀、標準廠房、小微園等招商信息，由縣招委辦結合縣域發展實際匯總更新。明確招商引資工業項目準入門檻，禁止資源消耗多、產出貢獻小、科技含量低、產業關聯度弱的項目引入。引進項目首期固定資產投資規模原則上不少于1億元，畝均稅收不低于20萬元，容積率不低于1.5，且其他指標符合省定行業標準。嚴格實施項目首報制，工業項目有效信息要求第一時間報送經濟開發區和招商中心，由經濟開發區按照招商流程（附件1）統籌推進項目招商工作；重大非工項目有效信息要求第一時間報送縣招商服務中心，由縣招商服務中心按照《青田縣促進重大非工項目招商的若干意見（試行）》統籌推進項目招商工作。

（二）項目決策規范化。對洽談成功且提交詳細投資計劃書的項目，由工業產業準入委員會按照“七評一看”評審機制(環評、危評、安評、能評、績評、科技、土地評價，看企業實力)開展項目評價，并出具項目評審意見，明確項目固定資產投資總額、畝均稅收、容積率等相關指標，作為縣招委辦兌現招商引資考核及相關獎勵政策的依據。對于符合我縣產業招引方向要求，不突破已明確政策的各類項目，由分管縣領導牽頭組建項目專班并提出實施意見。對涉及突破現有政策的項目，由分管縣領導及項目牽頭單位共同向縣委、縣政府主要領導匯報，并由項目牽頭單位進行政策洽談，最終形成項目具體實施方案。

（三）招商協議規范化。招商項目簽約前，各項目牽頭單位須向項目所在領域主管部門上報協議具體內容，主管部門要第一時間進行項目準入核準，經核準后方可簽約，確保招商項目能及時簽約落地。工業類項目由青田經濟開發區牽頭負責，旅游類項目由青田縣旅游工作領導小組辦公室牽頭負責，農業農村類項目由青田縣鄉村振興領導小組辦公室牽頭負責，重大非工項目按照《青田縣促進重大非工項目招商的若干意見（試行）》執行。招商項目投資協議中須明確協議有效期，意向協議、戰略合作協議首個項目落地有效期原則上最多不超過2年，其他項目協議根據合作內容約定有效時間或合作期限。項目簽約后，若2年內或協議約定期內項目無實質性進展，如重啟項目開發的，須重新進行協商簽約。投資1億元以上的重大項目、資源類（水利、風能等）項目、重大非工（含商住開發）類項目，須經縣政府常務會議或縣長辦公會議研究通過后實施簽約。

（四）落地服務規范化。圍繞項目的落地、達產按照“誰簽約、誰負責、誰跟蹤”的原則，由項目牽頭單位具體負責落實推進。強化部門聯動，各相關職能部門及項目落地所在鄉鎮（街道）主動參與，健全完善落地項目跟蹤推進機制。對于重大項目，納入縣重大項目攻堅計劃，成立由縣領導為組長、項目落戶地和相關產業主管部門負責人為成員的項目服務專班，進一步加快項目推進速度。

（五）績效評價規范化。工業項目落地后，由縣經濟商務局牽頭，嚴格按照項目標準地及投資協議約定，對企業達產情況包括稅收、固定資產投資額、工業用地標準地等進行驗收，并出具驗收報告，并嚴格按照我縣“五要空間”工作要求執行。非工項目的達產驗收由相關職能單位牽頭負責。對于達產情況達不到原招商協議的項目，由項目牽頭單位提出整改（或退出）建議，報縣分管領導同意后實施。

三、保障機制

（一）建立招商每月研判機制。持續深化招商引資“一把手”工程，縣領導結合“一聯八”開展重點招商引資項目盯引工作，細化工作計劃，實行掛圖作戰。原則上每月上旬由縣政府主要領導或委托分管領導牽頭召開工作例會，“雙招雙引”領導小組各專班通報階段性成效，交流工作經驗，協調解決問題和困難，部署明確下階段工作重點和任務分工。各專班根據工作需要隨時召開碰頭會，協調解決工作推進中碰到的困難和問題。

（二）清單化推進機制。各項目牽頭單位按照“謀劃儲備清單、上門推介清單、盯引洽談清單、簽約落地清單”（“四張清單”）中的牽頭單位自行認領工作任務，按月排定年度工作計劃，經領導小組審核確定后落實，并每月上報清單項目進展情況。領導小組辦公室將每月通報更新進度一次，年終根據計劃完成情況評定成效。

（三）健全產業鏈鏈長制。進一步健全完善全球特種鋼制造產業鏈、電動車智能出行產業鏈、電競未來產業鏈、時尚鞋服產業鏈、電子電器產業鏈和生命健康（食藥機械）產業鏈、高端閥門制造產業鏈等七大鏈長制，分別由相關縣領導擔任鏈長，強力推動產業鏈招商。對重大招商項目和人才創新創業項目實行縣級統籌，對建設、生產、創新、資金等需求要素優化配置、集中保障。

附件：1.青田縣工業項目招商工作流程圖

2.青田縣重大非工項目招商工作流程圖

3.招商引資協議范本（工業類項目、非工類項目、總部類項目）

          青政辦發[2021]37號附件1-3.doc